抗震支架設(shè)防烈度的確定原則

2021年4月9日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑與市政工程抗震通用規(guī)范》，編號(hào)為GB55002-2021，自2021年1月1日起實(shí)施。本規(guī)范為強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范，全部條文必須嚴(yán)格執(zhí)行?，F(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)的強(qiáng)制性條文同時(shí)廢止，現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)規(guī)定與本規(guī)范不一致的，以本規(guī)范的規(guī)定為準(zhǔn)。

01 條文（2.2.1）????????????????????????????????????????

2.2.1 各類建筑與市政工程的抗震設(shè)防烈度不應(yīng)低于本地區(qū)的抗震設(shè)防烈度。

02 編制說明

本條規(guī)定了各地區(qū)及各類工程設(shè)防烈度的確定原則。

03   實(shí)施與檢查控制

04   延伸閱讀：地震烈度、基本烈度與設(shè)防烈度的區(qū)別與聯(lián)系

1.地震烈度

地震烈度是指地震引起的地面震動(dòng)及其影響的強(qiáng)弱程度。

  一般來說，一次地震的震中烈度I0與震級(jí)M大致有以下關(guān)系：

  如圖所示，為2008年汶川M8.0級(jí)地震的烈度分布圖，其震中烈度為11度，也大致符合上述關(guān)系。

2.基本烈度

當(dāng)以地震烈度為指標(biāo)，按照某一原則，對(duì)某一區(qū)域進(jìn)行地震烈度區(qū)劃，編制成地震烈度區(qū)劃圖，并作為建設(shè)工程抗震設(shè)防依據(jù)時(shí)，則區(qū)劃圖標(biāo)識(shí)的烈度便被稱之為“地震基本烈度”。我國(guó)從二十世紀(jì)五十年代開始，相繼編制了5次區(qū)劃圖。通常被稱為第一代~第五代區(qū)劃圖，其中，前三代為烈度區(qū)劃圖，第四、五代為參數(shù)區(qū)劃圖。由于各代區(qū)劃圖的編圖原則不同，因此，我國(guó)不同時(shí)期的基本烈度的定義也不相同。（中國(guó)地震區(qū)劃圖發(fā)展歷程https://mp.weixin.qq.com/s/YvsfMOAXGXWfKPHguvpfbw)

（1）第一代區(qū)劃圖：《全國(guó)地震區(qū)域劃分圖》（1957年）

第一代區(qū)劃圖，是由原中國(guó)科學(xué)院地球物理研究所的李善邦主持編制的《全國(guó)地震區(qū)域劃分圖》，以烈度為地震危險(xiǎn)性的表征指標(biāo)對(duì)全國(guó)進(jìn)行區(qū)劃，未正式發(fā)布。（李善邦，中國(guó)地震區(qū)域劃分圖及其說明I 總的說明[J]. 地球物理學(xué)報(bào).1957，V6（2）：127~133）

該圖的編制原則主要由兩條：

（1）曾經(jīng)發(fā)生過地震的地區(qū)，同樣強(qiáng)度的地震還可能重演；

（2）地質(zhì)條件（或稱地質(zhì)特點(diǎn)）相同的地區(qū)，地震活動(dòng)性亦可能相同。

上述兩條原則，就是歷史地震烈度的重復(fù)原則和相同發(fā)震構(gòu)造發(fā)生相同地震烈度的類比原則。

（2）第二代區(qū)劃圖：《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖》（1977年）

第二代區(qū)劃圖，是國(guó)家地震局組織所屬單位編制完成的《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖》（1：300萬），1977年由國(guó)家地震局正式發(fā)布，供建設(shè)規(guī)劃和確定中小型工程地區(qū)基本烈度使用參考。（鄧起東等. 中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖編制的原則和方法[J]. 地震學(xué)報(bào)，1980，V2(1):90~110）

該圖首次明確，區(qū)劃圖上表示的烈度稱為“基本烈度”，是指某地區(qū)今后一定時(shí)期內(nèi)，在一般場(chǎng)地條件下可能遭受的最大烈度。

考慮到大量工程建筑的使用年限，該圖是一張預(yù)測(cè)自1973年以后我國(guó)未來百年內(nèi)可能遭遇的最大地震烈度分布圖。

（3）第三代區(qū)劃圖：《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖（1990）》

第三代區(qū)劃圖，仍然是烈度區(qū)劃圖，即國(guó)家地震局發(fā)布的《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖（1990）》。采用了地震危險(xiǎn)性概率分析方法，并考慮了一般建設(shè)工程應(yīng)遵循的防震標(biāo)準(zhǔn)，確定以50年超越概率10%的風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)編制而成。

對(duì)于數(shù)量龐大，分布范圍很廣的中、小工程和民用建筑，可以直接將區(qū)劃圖所標(biāo)示的烈度值作為抗震設(shè)防的依據(jù)。區(qū)劃圖上的烈度值，相當(dāng)于建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范(GBJll-89)中的“設(shè)防烈度”。

（4）第四代區(qū)劃圖：《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》GB18306-2001

第四代區(qū)劃圖，以地震動(dòng)參數(shù)為指標(biāo)編制了地震峰值加速度圖、反應(yīng)譜特征周期圖，設(shè)防水準(zhǔn)為50年超越概率10%，并以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)即《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306－2001）頒布施行。此后，在抗震設(shè)防中不再直接應(yīng)用基本烈度一詞。但抗震設(shè)計(jì)仍保留地震烈度的概念作為建筑物抗震措施的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的基本烈度數(shù)值可由區(qū)劃圖給定的地震峰值加速度按下表確定。

（5）第五代區(qū)劃圖：《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》GB18306-2015

第五代區(qū)劃圖，是《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB 18306-2015），修訂工作始于2007年，經(jīng)地震科技工作者根據(jù)相關(guān)法律和最新研究成果修訂，并與住建、水利、核電等相關(guān)使用部門充分協(xié)調(diào)，最終于2015年5月15日發(fā)布批準(zhǔn)公告。 第五代區(qū)劃圖主要特點(diǎn)有（1）將抗倒塌作為編圖的基本準(zhǔn)則，以50年超越概率10% 地震動(dòng)峰值加速度與50年超越概率2%地震動(dòng)峰值加速度除以1.9 所得商值的較大值作為編圖指標(biāo)；（2）全國(guó)設(shè)防參數(shù)整體上有了適當(dāng)提高，基本地震動(dòng)峰值加速度均在0.05g及以上，0.10?g及以上地區(qū)面積從49%上升到 51%，其中Ⅷ 度 及以上地區(qū)的面積從 12% 增加到 18%。

3.設(shè)防烈度

建筑的抗震設(shè)防烈度，一般情況下不應(yīng)低于本地區(qū)的設(shè)防烈度，即根據(jù)中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖確定的地震基本烈度或設(shè)計(jì)基本地震加速度值所對(duì)應(yīng)的烈度值。

對(duì)于采用性能化方法進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的建筑來說，其設(shè)防烈度可根據(jù)預(yù)期的性能目標(biāo)在本地區(qū)設(shè)防烈度的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，比如，對(duì)于7度地區(qū)的某建筑工程，根據(jù)功能和性能目標(biāo)的要求，可以按8度的要求進(jìn)行設(shè)防，此時(shí)，該建筑的實(shí)際設(shè)防烈度就是8度。

在我國(guó)，房屋建筑要不要進(jìn)行設(shè)防，設(shè)防到什么程度，從根本上講，是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)承受能力、技術(shù)實(shí)現(xiàn)能力的政策決策問題。

在上世紀(jì)50年代，由于國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)百?gòu)U待興，沒有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行房屋建筑的抗震設(shè)防，當(dāng)時(shí)，除了前蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)重點(diǎn)工程按當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)外，一般的工程和房屋建筑都是不設(shè)防的。

1974年我國(guó)發(fā)布一本全國(guó)性的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范，即TJ11-74《工業(yè)與民用建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（試行）》，從此開啟了我國(guó)的房屋建筑抗震設(shè)防的進(jìn)程。

由于不同歷史時(shí)期，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)能力和技術(shù)水平的差異，我國(guó)不同版本設(shè)計(jì)規(guī)范采用的設(shè)防水平也是在不斷提升和改進(jìn)的。

（1）TJ11-74 《工業(yè)與民用建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（試行）》

1974年，我國(guó)第一本建筑抗震設(shè)計(jì)通用規(guī)范《工業(yè)與民用建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（試行）》TJ11-74正式發(fā)布。該規(guī)范中采用設(shè)計(jì)烈度的概念。

規(guī)范的適用范圍為設(shè)計(jì)烈度為7度至9度的工業(yè)與民用建筑物（包括房屋和構(gòu)筑物），對(duì)于有特殊抗震要求的建筑物或設(shè)計(jì)烈度高于9度的建筑物，應(yīng)進(jìn)行專門研究設(shè)計(jì)。

（2）TJ11-78   《工業(yè)與民用建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》

唐山地震后，在總結(jié)海城地震和唐山地震的宏觀經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)建筑科學(xué)研究院對(duì)《工業(yè)與民用建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（試行）》TJ11-74進(jìn)行了修訂，并于1978年發(fā)布《工業(yè)與民用建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》TJ11-78。

  78規(guī)范仍然沿用設(shè)計(jì)烈度的概念，其適用范圍為設(shè)計(jì)烈度7度至9度的工業(yè)與民用建筑物（包括房屋和構(gòu)筑物）；有特殊抗震要求的建筑物或設(shè)計(jì)烈度高于9度的建筑物，應(yīng)進(jìn)行專門研究設(shè)計(jì)。

對(duì)基本烈度為6度的地區(qū)，工業(yè)與民用建筑物一般不設(shè)防。

（3）GBJ11-89   《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》

  從89規(guī)范開始采用抗震設(shè)防烈度的概念。

設(shè)防依據(jù)上，89規(guī)范采用的是雙軌制，即一般情況下，采用基本烈度作為設(shè)防烈度，對(duì)于做過小區(qū)劃的城市，可以按批準(zhǔn)后的小區(qū)劃確定設(shè)防烈度。

（4）GB50011-2001 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》

01規(guī)范沿用了89規(guī)范的設(shè)防烈度概念。在具體的條文規(guī)定上，將89規(guī)范的1.0.3條拆分為兩條進(jìn)行表述，即：

  01規(guī)范繼續(xù)保持了89規(guī)范的雙軌制設(shè)防，稍有變化的是，為了適應(yīng)區(qū)劃圖的區(qū)劃指標(biāo)烈度轉(zhuǎn)變?yōu)閰?shù)的要求，設(shè)防烈度的取值改為，一般情況下可采用中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖的地震基本烈度（或與本規(guī)范設(shè)計(jì)基本地震加速度值對(duì)應(yīng)的烈度值），明確了基本烈度的來源與確定原則。

（5）GB50011-2010 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》

    10規(guī)范繼續(xù)沿用了89規(guī)范的設(shè)防烈度概念。 在具體的條文規(guī)定上，基本保持了01規(guī)范的表述形式，即

  鑒于地震小區(qū)劃工作在實(shí)踐中已經(jīng)取消，10規(guī)范改變了89規(guī)范和01規(guī)范的雙軌制設(shè)防，改為單軌制。

4.地震烈度、基本烈度和設(shè)防烈度的邏輯關(guān)系

（1）地震烈度、基本烈度和設(shè)防烈度，其基本概念可歸納總結(jié)如下：

表示地震對(duì)地表影響的強(qiáng)弱程度。

它是一個(gè)自然科學(xué)范疇的名詞。

通常用羅馬數(shù)值表示，如，VI度、VII度、VIII度、IX度、X度等。

區(qū)劃標(biāo)定或確定的烈度。

是考慮地震危險(xiǎn)性特征，對(duì)未來一段時(shí)間內(nèi)遭遇地震烈度的預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行歸并、區(qū)劃，代表一個(gè)地區(qū)地震危險(xiǎn)性的烈度值。

一般由地震部門發(fā)布。

地震工程學(xué)名詞。

一般用羅馬數(shù)字表示，如，VI度、VII度、VIII度、IX度、X度等。

按國(guó)家規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)作為一個(gè)地區(qū)抗震設(shè)防依據(jù)的地震烈度。

一般在基本烈度的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件由建設(shè)部門做出決定。

工程學(xué)指標(biāo)。

一般用阿拉伯?dāng)?shù)字表示，，如，6度、7度、8度、9度、10度等

（2）三者之間的邏輯關(guān)系如下圖所示

地震烈度、基本烈度和設(shè)防烈度的邏輯關(guān)系簡(jiǎn)圖

由上圖可知，

• “全國(guó)都是設(shè)防區(qū)”，這一命題的完整表述是由地震和建設(shè)兩個(gè)部門前后接續(xù)的規(guī)定形成的。

  
  

• 地震部門規(guī)定（GB18306-2015），全國(guó)的地震動(dòng)峰值加速度都是0.05g及以上（6度及以上）。

  
  

• 建設(shè)部門規(guī)定（GB50011-2010），6度及以上地區(qū)必須進(jìn)行抗震設(shè)防。

       因此，完整的抗震防災(zāi)工作，需要地震和建設(shè)等部門通密配合！

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