建筑長(zhǎng)成這樣 發(fā)改委不同意了！

建筑長(zhǎng)成這樣 發(fā)改委不同意了！

國(guó)家發(fā)展改革委日前印發(fā)了《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展重點(diǎn)工作安排》。

在提升城市管理水平方面指出：在新時(shí)期，實(shí)行適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的建筑方針，嚴(yán)格限制修建500米以上超高層建筑，禁止修建“丑樓”。

就是這份文件提到的“嚴(yán)禁‘丑陋建筑’”引起了網(wǎng)友的熱議。近幾年，很多地方的建筑都被“丑陋”地報(bào)道了。有的人每年還專門評(píng)出十個(gè)“丑建筑”，名列前茅的建筑可謂“千奇百怪”。

2020中國(guó)十大丑陋建筑排行榜前三名

01

融創(chuàng)廣州大劇院

許多人稱其為紅花棉被。整座大樓的外層都是中國(guó)紅色，但創(chuàng)意卻牽強(qiáng)附會(huì)，胡亂拼貼中國(guó)元素，就像一個(gè)大棉被。

02

長(zhǎng)春長(zhǎng)白天地度假酒店

外型設(shè)計(jì)生搬硬造，夸張粗野，大小失調(diào)，這到底是諾亞方舟還是賽爾？

03

重慶武隆飛天吻

喧賓奪主，意氣風(fēng)發(fā)，造型拙劣，破壞自然景觀。很明顯，這是一對(duì)妖怪情侶，好吧！

…

無(wú)可否認(rèn)，這些建筑的確很丑，而且都不能脫離“俗”來(lái)評(píng)價(jià)。這種“俗”、“土味”、“大”就是這些“丑”建筑的共同特征。以“禁令”約束出現(xiàn)在公共領(lǐng)域的建筑，至少表明公眾不會(huì)對(duì)“外形怪異的建筑”無(wú)計(jì)可施，至少可以讓它在建設(shè)時(shí)顧忌公眾的看法。

假如能讓公眾不再“忍受”甚至“被迫接受”在怪異美學(xué)下建造的大樓，不管怎么看，都是一件“洗眼”的好事情。

必須承認(rèn)的是，城市建筑不是“時(shí)間限定的藝術(shù)展”，建筑一旦建成，就不能“撤消”，尤其是某些具有“城市名片”性質(zhì)的自然地標(biāo)建筑，對(duì)城市風(fēng)格和城市形象有著極其深遠(yuǎn)的影響。這就是說(shuō)，公共區(qū)域的建筑在設(shè)計(jì)上決不能是“隨意”的，更不能由規(guī)劃者完全“拍腦袋”來(lái)決定建在什么地方，建什么地方。它還提醒我們，在公共領(lǐng)域施工時(shí)，不能因?yàn)橛袡?quán)決定建筑物的“生存者”和“成熟者”，就毫無(wú)顧慮地使用，要尊重建筑設(shè)計(jì)師的專業(yè)意見和大眾審美，能有效地避免建筑中的“土味”，讓丑陋的建筑少一點(diǎn)，少一點(diǎn)。

提高都市圈和城市群承載能力

加強(qiáng)中心城市對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力，培育和發(fā)展現(xiàn)代都市圈，增強(qiáng)城市群人口經(jīng)濟(jì)承載力，形成以都市圈為主導(dǎo)，以城市群為支撐，高質(zhì)量發(fā)展的空間動(dòng)力體系。

完善城市群一體化發(fā)展機(jī)制；擬定“十四五”期間京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的實(shí)施方案。切實(shí)抓好成渝兩市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要的實(shí)施。對(duì)長(zhǎng)江中游、北部灣、關(guān)中平原等跨省區(qū)城市群規(guī)劃進(jìn)行研究和編制，有序引導(dǎo)省內(nèi)城市群的發(fā)展。完善多層次的城市群協(xié)調(diào)機(jī)制和成本分擔(dān)利益共享機(jī)制，促進(jìn)城市群一體化發(fā)展。

培養(yǎng)和發(fā)展現(xiàn)代都市圈。協(xié)助編制并實(shí)施福州、成都、西安等城市圈的發(fā)展規(guī)劃；協(xié)助其他有條件的中心城市在省級(jí)政府指導(dǎo)下，牽頭編制城市圈發(fā)展規(guī)劃。在城市軌道交通的基礎(chǔ)上，合理、有序地開發(fā)城市軌道交通，實(shí)現(xiàn)城市軌道交通與城市軌道交通的無(wú)縫銜接。促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的共同保護(hù)，建立綠色隔離和城市間生態(tài)廊道。在城市圈建立正常的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，探索建立重大突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。(發(fā)改委，生態(tài)環(huán)境部，交通運(yùn)輸部，國(guó)鐵集團(tuán)等)

構(gòu)建城市群和軌道都市圈。加速京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)城市群城際鐵路的規(guī)劃建設(shè)，支持其他有條件的城市群合理規(guī)劃建設(shè)城際軌道交通。完善綜合交通樞紐布局，建設(shè)一體化綜合客運(yùn)樞紐和高效銜接的綜合貨運(yùn)樞紐，促進(jìn)各種交通方式之間的無(wú)縫銜接，方便換乘。促進(jìn)交通“一卡通”，二維碼“一條龍”服務(wù)。(發(fā)改委，交通運(yùn)輸部，國(guó)鐵集團(tuán)等負(fù)責(zé))

推動(dòng)大、中、小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展

考慮到城市布局的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和生態(tài)健康安全的需要，促進(jìn)城市合理分工，協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化城市規(guī)模結(jié)構(gòu)。

推動(dòng)特大型城市優(yōu)化發(fā)展步伐。促進(jìn)開發(fā)建設(shè)方式由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升。對(duì)中心城區(qū)一般制造業(yè)、區(qū)域物流基地、專業(yè)市場(chǎng)等功能和設(shè)施，以及醫(yī)療、教育等公共服務(wù)資源過(guò)度集中的地區(qū)進(jìn)行有序疏解，合理降低開發(fā)強(qiáng)度和人口密度。提高城市交通、生態(tài)環(huán)境、社區(qū)等治理能力，有效破解“城市病”。城郊科學(xué)開發(fā)城郊衛(wèi)星城，促進(jìn)多中心、多群體的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合與職住平衡。全面評(píng)估，查找風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。(由發(fā)改委，自然資源部，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，公安部，生態(tài)環(huán)境部，應(yīng)急管理部負(fù)責(zé))

推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)要加快補(bǔ)齊縣城公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施等薄弱環(huán)節(jié)。強(qiáng)化項(xiàng)目策劃設(shè)計(jì)，對(duì)公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目進(jìn)行分類設(shè)計(jì)，加快項(xiàng)目前期工作。加大中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債券等財(cái)政性資金的統(tǒng)籌支持力度，在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，有序發(fā)行縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券。建立政銀企對(duì)接的長(zhǎng)效機(jī)制，協(xié)調(diào)引導(dǎo)有實(shí)力的大企業(yè)承擔(dān)相關(guān)建設(shè)任務(wù)，積極吸引開發(fā)性政策性、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期信貸資金投入，充分利用現(xiàn)有國(guó)外優(yōu)惠貸款渠道。充分發(fā)揮120個(gè)縣(市、區(qū))建設(shè)示范帶動(dòng)作用，支持有條件的縣(市、區(qū))建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范園區(qū)。在新的城市化進(jìn)程中，完善易地扶貧搬遷大型安置區(qū)的公共設(shè)施。-發(fā)改委，財(cái)政部，人民銀行，國(guó)資委，自然資源部，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，開發(fā)銀行，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，等等。

確立生命期管理理念，完善城市治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新治理方式，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

完善城市空間管理。編寫完成省級(jí)和市級(jí)國(guó)土空間三級(jí)規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地的集約高效利用，實(shí)行增量投入和存量盤活相結(jié)合的政策。合理擴(kuò)大城鎮(zhèn)住房用地供應(yīng)比例，提高工業(yè)用地利用率，有序增加藍(lán)綠空間。積極推進(jìn)混合工業(yè)用地供應(yīng)、分層開發(fā)、立體開發(fā)、 TOD開發(fā)(TOD)等模式。謹(jǐn)慎把握省會(huì)城市的管轄范圍和市轄區(qū)的規(guī)模調(diào)整。實(shí)施實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的新時(shí)期建筑方針，嚴(yán)格限制建造超高層建筑500米以上，禁止建造“丑”建筑。

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