什么是3P工程項(xiàng)目有那些含義發(fā)表時(shí)間:2020-12-01 09:36作者:協(xié)力得抗震支架官網(wǎng) 3p工程項(xiàng)目是指Public—Private—Partnership,指政府Public與私人Private之間,基于提供產(chǎn)品和服務(wù)出發(fā)點(diǎn),達(dá)成特許協(xié)議; 形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”伙伴合作關(guān)系,PPP優(yōu)勢(shì)在于使合作各方達(dá)到比單獨(dú)行動(dòng)預(yù)期更為有利的結(jié)果:政府的財(cái)政支出更少,企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)更輕。PPP不僅是一種融資手段,還是一次體制機(jī)制變革,涉及行政體制改革、財(cái)政體制改革、投融資體制改革。 擴(kuò)展資料: 模式意義 政府和社會(huì)資本合作模式是在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域建立的一種長(zhǎng)期合作關(guān)系。通常模式是由社會(huì)資本承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作,并通過(guò)“使用者付費(fèi)”及必要的“政府付費(fèi)”獲得合理投資回報(bào); 政府部門(mén)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)管,以保證公共利益最大化。當(dāng)前,我國(guó)正在實(shí)施新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的要求,也是穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要抓手。 立足國(guó)內(nèi)實(shí)踐,借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn),推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式,是國(guó)家確定的重大經(jīng)濟(jì)改革任務(wù),對(duì)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、提升國(guó)家治理能力、構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度具有重要意義。 什么是PPP項(xiàng)目? 3p工程項(xiàng)目指:PPP(Public-Private-Partnership)是指政府與社會(huì)bai資本為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的公私合作模式。 PPP是Public-Private Partnership的英文首字母縮寫(xiě),指在公共服務(wù)領(lǐng)域,政府采取競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇具有投資、運(yùn)營(yíng)管理能力的社會(huì)資本,雙方按照平等協(xié)商原則訂立合同,由社會(huì)資本提供公共服務(wù),政府依據(jù)公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)資本支付對(duì)價(jià)。 PPP是以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式提供服務(wù),主要集中在純公共領(lǐng)域、準(zhǔn)公共領(lǐng)域。PPP不僅是一種融資手段,還是一次體制機(jī)制變革,涉及行政體制改革、財(cái)政體制改革、投融資體制改革。 擴(kuò)展資料 PPP模式分類(lèi) 融資性質(zhì) 從廣義的層面講,公私合作(PPP)應(yīng)用范圍很廣,從簡(jiǎn)單的,短期(有或沒(méi)有投資需求)管理合同到長(zhǎng)期合同,包括資金、規(guī)劃、建設(shè)、營(yíng)運(yùn)、維修和資產(chǎn)剝離。PPP安排對(duì)需要高技能工人和大筆資金支出的大項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是有益的。它們對(duì)要求國(guó)家在法律上擁有服務(wù)大眾的基礎(chǔ)設(shè)施的國(guó)家來(lái)說(shuō)很有用。公私合作關(guān)系資金模式是由在項(xiàng)目的不同階段,對(duì)擁有和維持資產(chǎn)負(fù)責(zé)的合作伙伴所決定。PPP廣義范疇內(nèi)的運(yùn)作模式主要包括以下幾種: (1)建造、運(yùn)營(yíng)、移交(BOT) 私營(yíng)部門(mén)的合作伙伴被授權(quán)在特定的時(shí)間內(nèi)融資、設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施組件(和向用戶收費(fèi)),在期滿后,轉(zhuǎn)交給公共部門(mén)的合作伙伴。 (2)民間主動(dòng)融資(PFI) PFI是對(duì)BOT項(xiàng)目融資的優(yōu)化,指政府部門(mén)根據(jù)社會(huì)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求,提出需要建設(shè)的項(xiàng)目,通過(guò)招投標(biāo),由獲得特許權(quán)的私營(yíng)部門(mén)進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營(yíng),并在特許期(通常為30年左右)結(jié)束時(shí)將所經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目完好地、無(wú)債務(wù)地歸還政府,而私營(yíng)部門(mén)則從政府部門(mén)或接受服務(wù)方收取費(fèi)用以回收成本的項(xiàng)目融資方式。 PPP模式內(nèi)涵應(yīng)至少包含以下三種核心要素之一。 (1)融資要素。學(xué)者Ghavamifar對(duì)PPP模式類(lèi)型的調(diào)研結(jié)果顯示,由私人部門(mén)承擔(dān)融資責(zé)任是區(qū)分PPP模式和傳統(tǒng)方式的重要因素。實(shí)踐中,私人部門(mén)參與投融資能有效減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 (2)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)要素。此處項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)為權(quán)利束,不僅指所有權(quán),而且包含經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)等權(quán)利。根據(jù)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué),特許私人部門(mén)擁有項(xiàng)目所有權(quán)或項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán),可以激勵(lì)私人部門(mén)進(jìn)行管理和技術(shù)創(chuàng)新,從而提高PPP項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)效率。同時(shí),特許私人部門(mén)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施,有利于促進(jìn)公共部門(mén)機(jī)構(gòu)改革,消除冗員現(xiàn)象。 (3)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)要素。共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)是PPP模式與傳統(tǒng)方式的重要區(qū)別所在,PPP模式中公私部門(mén)按照各自承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力的大小來(lái)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),不僅能夠有效地降低各自所承受的風(fēng)險(xiǎn),還能加強(qiáng)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制。 ?湖北協(xié)力得建筑材料有限公司是一家專(zhuān)業(yè)從事抗震支架、裝配式支吊架、抗震支吊架、管廊抗震支架,集設(shè)計(jì)、通信支架、裝配式支架、成品綜合支吊架、U型吊架、預(yù)埋槽、BIM咨詢生產(chǎn)、銷(xiāo)售、安裝于一體的多功能、多元化的現(xiàn)代化科技企業(yè)。產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于核電站,發(fā)電廠改造,高鐵建設(shè),機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建,國(guó)家大型建筑工程等! 非特殊說(shuō)明,本文為本站原創(chuàng)(翻譯)文章,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明:本文轉(zhuǎn)自:湖北協(xié)力得建筑材料有限公司官網(wǎng)。 想了解更多請(qǐng)點(diǎn)擊===>>深化設(shè)計(jì)圖什么收費(fèi) 國(guó)內(nèi)抗震設(shè)防烈度 抗震支架工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)規(guī)范 |