市人民政府關(guān)于印發(fā)《襄樊市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》的通知

頒布單位：襄樊市人民政府

發(fā)文字號(hào)：襄政發(fā)[2002]50號(hào)

頒布時(shí)間：2002-08-13

實(shí)施日期：2002-08-13

各縣（市）、區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)：

   現(xiàn)將《襄樊市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

   二零零二年八月十三日

襄樊市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法

   第一條 為了加強(qiáng)全市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的管理，防御和減輕地震對(duì)工程設(shè)施的破壞，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》、《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法〉辦法》和《湖北省工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

   第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，其抗震設(shè)防要求的確定、使用和監(jiān)督管理，必須遵守本辦法。

   本辦法所稱(chēng)抗震設(shè)防要求，是指地震行政主管部門(mén)依法確定的建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險(xiǎn)水準(zhǔn)下抗震設(shè)計(jì)應(yīng)采用的地震烈度或地震動(dòng)參數(shù)。

   第三條 市、縣（市）地震行政主管部門(mén)（含受本級(jí)政府指定，負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)，下同）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評(píng)價(jià)工作的管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)審批規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程項(xiàng)目的抗震設(shè)防要求。

   建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，施工單位必須按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。

   第四條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

   應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，其抗震設(shè)防要求必須按照地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定；其他建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求按照國(guó)家頒布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核、地震小區(qū)劃結(jié)果確定。

   第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的確定按以下程序?qū)徟?/span>

   （一）需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)或地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核的建設(shè)項(xiàng)目，在可行性研究階段，建設(shè)單位必須到縣級(jí)以上地震行政主管部門(mén)，辦理有關(guān)手續(xù)，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)或地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核工作，并在評(píng)價(jià)報(bào)告或復(fù)核結(jié)果經(jīng)國(guó)家或省地震安全性評(píng)定委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由省級(jí)以上地震行政主管部門(mén)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果或復(fù)核結(jié)果審批抗震設(shè)防要求。審批通過(guò)后，其工作報(bào)告和審批結(jié)果報(bào)送市地震行政主管部門(mén)，核發(fā)工程建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審批意見(jiàn)書(shū)，作為其抗震設(shè)防的依據(jù)。

   （二）不需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)和地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核的建設(shè)項(xiàng)目，在可行性研究階段，由工程所在地縣級(jí)以上地震行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家頒布的《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》所示的參數(shù)值確定抗震設(shè)防要求，核發(fā)工程建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審批意見(jiàn)書(shū)，并據(jù)此進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。

   第六條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)將抗震設(shè)防要求納入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的審查內(nèi)容。對(duì)可行性研究報(bào)告中未包含抗震設(shè)防要求的項(xiàng)目，未取得工程建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審批意見(jiàn)書(shū)的，項(xiàng)目審批部門(mén)不予批準(zhǔn)。

   縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃、建設(shè)、國(guó)土（規(guī)劃）、水利、交通等行政主管部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，配合地震行政主管部門(mén)做好抗震設(shè)防要求的管理。

   第七條 需進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的工程：

   （一）公路與鐵路干線的大型橋梁和隧道，大型車(chē)站、高速公路、港口、碼頭及二類(lèi)以上飛機(jī)場(chǎng)工程；

   （二）大中型水庫(kù)的大壩，位于城市市區(qū)或上游的一級(jí)擋水建筑工程，一級(jí)堤防工程；

   （三）單機(jī)容量≥30萬(wàn)千瓦或規(guī)劃容量≥80萬(wàn)千瓦的火電廠工程，設(shè)計(jì)容量≥75萬(wàn)千瓦的水力發(fā)電廠工程；超出330千伏的輸變電站工程和重要電力調(diào)度中心；

   （四）大功率廣播發(fā)射臺(tái)、電視臺(tái)（包括電視差轉(zhuǎn)臺(tái)、電視播控中心、電視發(fā)射塔等）、城市長(zhǎng)途電話樞紐工程；

   （五）城市大型供水、供氣、供油、供電調(diào)度控制工程，重要的醫(yī)療建筑設(shè)施、大型影劇院、體育館（中心）、商場(chǎng)等公共建筑工程；

   （六）本行政區(qū)域內(nèi)80米以上的高層建筑；

   （七）大中型易燃易爆、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的生產(chǎn)、輸送、貯存設(shè)施，受地震破壞可能引發(fā)放射性污染的嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

   （八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它建設(shè)工程；

   （九）國(guó)家和省地震行政主管部門(mén)、計(jì)劃部門(mén)或有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)確定的其他必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程。

   第八條 需進(jìn)行地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核的工程：

   （一）位于地震動(dòng)峰值加速度區(qū)劃圖峰值加速度分區(qū)界線兩側(cè)各4公里的新建、擴(kuò)建、改建一般建設(shè)工程；

   （二）位于地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站密度較小、野外地質(zhì)調(diào)查工作開(kāi)展較少、地震研究程度較差地區(qū)的新建、擴(kuò)建、改建一般建設(shè)工程。

   第九條 地震安全性評(píng)價(jià)和地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入工程建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，在工程建設(shè)前期費(fèi)用中支出。

   第十條 在本市開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)和地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核業(yè)務(wù)的單位，必須取得國(guó)家或省地震行政主管部門(mén)核發(fā)的地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)，經(jīng)市地震行政主管部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)驗(yàn)證和項(xiàng)目登記，方可按照資質(zhì)證書(shū)級(jí)別及規(guī)定的評(píng)價(jià)范圍開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)工作。

   第十一條 承擔(dān)地震安全性評(píng)價(jià)和地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核的單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

   其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家和省物價(jià)財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

   第十二條 經(jīng)地震行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的工程抗震設(shè)防要求，不得隨意降低或提高。若建設(shè)工程需要降低或提高抗震設(shè)防要求的，應(yīng)通過(guò)工程所在地的地震行政主管部門(mén)向上級(jí)地震行政主管部門(mén)提出報(bào)告，由有權(quán)審批部門(mén)審批。

   第十三條 縣級(jí)以上地震行政主管部門(mén)及有關(guān)工作部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村民房和村鎮(zhèn)公用設(shè)施抗震設(shè)防的規(guī)劃和指導(dǎo)，使其具備應(yīng)有的抗震能力。

   第十四條 已經(jīng)建成的下列建筑物、構(gòu)筑物，未采取抗震設(shè)防措施的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：

   （一）屬于重大建設(shè)工程的建筑物、構(gòu)筑物；

   （二）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建筑物、構(gòu)筑物；

   （三）有重大文物價(jià)值和紀(jì)念意義的建筑物、構(gòu)筑物；

   （四）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物。

   第十五條 違反《防震減災(zāi)法》等規(guī)定，有關(guān)建設(shè)單位不進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的，或者不按照根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由工程所在地縣級(jí)以上地震行政主管部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

   第十六條 違反《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l 例》，未取得地震安全性評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)的單位承攬地震安全性評(píng)價(jià)和地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上地震行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

   第十七條 違反《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l 例》，地震安全性評(píng)價(jià)單位有下列行為之一，由縣級(jí)以上地震行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；

   （一）超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的；

   （二）以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的；

   （三）允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的。

   第十八條 建設(shè)單位不進(jìn)行地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核的或者不按照根據(jù)地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由縣級(jí)以上地震行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

   第十九條 縣級(jí)以上地震行政主管部門(mén)不履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)部門(mén)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人給予降級(jí)或者撤職的行政處分。

   第二十條 本辦法由市地震行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

   第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！妒腥嗣裾k公室批轉(zhuǎn)市地震辦關(guān)于開(kāi)展工程地震安全性評(píng)價(jià)工作請(qǐng)示的通知》（襄政辦發(fā)［1993］41號(hào)）同時(shí)廢止。

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